2018年6月7日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2018-2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查方案》。

　　2018年6月8日上午，生態(tài)環(huán)境部召開2018—2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查啟動視頻會。部黨組書記、部長李干杰出席會議并講話。他說，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會各項部署和要求，緊緊圍繞打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，尤其是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面啟動重點區(qū)域強化督查工作，不斷滿足人民日益增長的美生態(tài)環(huán)境需要，為決勝全面建成小康社會提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障。

　　李干杰指出，針對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點問題開展生態(tài)環(huán)境保護強化督查，不是“運動式”“一陣風”，而是新的長效機制，不是要求“一刀切”，而是要精準治污，根本目的是要幫助地方黨委、政府發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，進而解決環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量。

　　2018年6月9日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境督查司負責人就開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)督查的背景、目標任務、主要工作等有關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”的目標和主要任務是什么?

　　答：本次強化督查從2018年6月11日開始，持續(xù)到2019年4月28日結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部將對“2+26”城市總體安排200個左右的督查組，汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組，每個督查組由3人組成，主要從地方環(huán)保系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境部直屬單位抽調(diào)。階段有200多個督查組，每組3-4人;第二、三階段有290多個督查組，每組3-4人;還預留了100多個特別機動組，因此此次強化督查共動用約1.8萬人(次)。

　　進一步督促重點區(qū)域地方各級黨委政府及有關(guān)部門落實大氣污染防治責任，按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，繼續(xù)加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化綜合治理，加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善。通過大規(guī)模、集中式督查達到實戰(zhàn)練兵目的，促進全國生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍交流，提高業(yè)務能力水平，打造一支環(huán)境執(zhí)法鐵軍。耐火磚

　　強化督查將突出重點區(qū)域、重點指標、重點時段和重點領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)4項重點任務，檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項督查任務。

　　問：“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”的主要工作是什么?

　　答：這次強化督查主要包括幾個方面的主要工作：“散亂污”企業(yè)綜合整治情況，工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況，工業(yè)爐窯整治情況，清潔取暖及燃煤替代情況，燃煤鍋爐綜合整治情況，運輸結(jié)構(gòu)及方式調(diào)整情況，露天礦山綜合整治情況，揚塵綜合治理情況，秸稈禁燒管控情況，錯峰生產(chǎn)落實情況，重污染天氣應急措施落實情況，群眾投訴的突出環(huán)境問題辦理情況等。

　　問：本次強化督查的范圍是什么?

　　答：(一)京津冀及周邊地區(qū)包括北京市，天津市，河北省石家莊(含辛集)、唐山、保定(含定州)、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州(含鞏義)、新鄉(xiāng)(含長垣)、鶴壁、安陽(含滑縣)、焦作(含濟源)、濮陽、開封市(含蘭考)(以下簡稱“2+26”城市)。

　　(二)汾渭平原11城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區(qū)。

　　(三)長三角地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。

　　問：督查時間具體如何安排?

　　答：階段(2018年6月11日至2018年8月5日)，共4個輪次。對 “2+26”城市“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問題整改以及《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》規(guī)定的其他措施落實情況開展“回頭看”。梳理熱點網(wǎng)格、群眾投訴舉報，重點發(fā)現(xiàn)新的涉氣問題。

　　第二階段(2018年8月20日至2018年11月11日)，共6個輪次。對 “2+26”城市、汾渭平原11城市開展全面督查，排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉(zhuǎn)鐵”落實、揚塵治理及秸桿焚燒等方面存在的問題，以問題為導向督促各項任務及措施落實到位。

　　第三階段(2018年11月12日至2019年4月28日)，共11個輪次。重點督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區(qū)落實秋冬季減排措施，排查錯峰生產(chǎn)及重污染天氣各項應對措施落實情況。

　　每個督查組現(xiàn)場督查2周，共安排21輪次督查。

　　“2+26”城市總體安排200個左右的督查組，汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組，長三角地區(qū)以安排特別行動組為主，開展不定期督查。

　　問：強化督查工作方式是什么?

　　答：此次強化督查工作方式主要有：

　　一、統(tǒng)一調(diào)度指揮。生態(tài)環(huán)境部專項督查辦公室(以下簡稱專項辦)統(tǒng)一負責指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)強化督查工作。

　　二、開展精細排查。對“2+26”城市、汾渭平原11城市各縣(市、區(qū))開展駐點督查，緊盯問題排查。對長三角地區(qū)4省市派特別行動組，采取機動式督查，確保問題排查到位。

　　三、及時交辦問題。排查發(fā)現(xiàn)的問題，由專項辦審核后，才有下發(fā)電子督辦單的方式，時間向各城市推送，增強交辦時效性。每輪次督查結(jié)束后，統(tǒng)一匯總后印發(fā)正式督辦函，送各相關(guān)市(縣、區(qū))人民政府、管委會，抄送各相關(guān)省份人民政府及環(huán)保廳(局)。

　　四、核查整改情況。每兩輪督查結(jié)束后，安排一周時間，由督查組對之前交辦問題進行核查，確保按期整改到位。

　　五、實施公開約談。根據(jù)督查情況，對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進不力、責任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市，進行掛牌督辦或公開約談。

　　六、嚴肅量化問責。針對大氣污染嚴重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達不到時序進度甚至惡化的城市，適時開展中央環(huán)保專項督察。第二階段起，生態(tài)環(huán)境部將就污染防治攻堅戰(zhàn)各專項行動，統(tǒng)籌制定量化問責辦法，完善細則，嚴格實施。

　　問：督查過程中如何落實廉政工作要求?

　　答：全體督查組成員將簽署《廉潔守紀承諾書》，工作結(jié)束后還要填報廉政自查表。

　　生態(tài)環(huán)境部要求督查組在工作期間嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，遵守環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”(即不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券;不準接受被檢查者宴請;不準參加被檢查者邀請的娛樂活動;不準參與被檢查者的營銷活動;不準向被檢查者通風報信;不準酒后開車、酒后執(zhí)行公務)。同時，督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴肅處理。

　　中央紀委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢組已經(jīng)向社會發(fā)布舉報郵箱和舉報通信地址，如發(fā)現(xiàn)強化督查工作人員，存在違反相關(guān)紀律規(guī)定情形或形式主義、官僚主義等作風方面的問題，歡迎向中央紀委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢組和生態(tài)環(huán)境部直屬機關(guān)紀委反映。

　　小編說：希望新的一輪環(huán)保政策下，企業(yè)都能夠了解政策詳情，相關(guān)部門要規(guī)范引導企業(yè)去執(zhí)行，而不是光靠政策的一紙文件來限產(chǎn)和關(guān)停，我們也相信所有的企業(yè)主和老板都是愿意顧全大局，去為綠色藍天做出自己的一分力量。